上海“減塑”實施方案出爐

文章來源:文匯報 張懿2020-10-02 20:06

上海將通過漸進方式,遏制塑料制品的過度消費,加強循環利用,治理塑料污染。記者昨天獲悉,今年內,全市商場超市等將不再提供(包括不再銷售)一次性塑料購物袋,全市餐飲行業將禁止使用一次性塑料吸管。到2023年,全市將形成全民參與的塑料污染多元共治體系。
循序漸進,完成三年目標
 
根據市發展改革委、市生態環境局等十部門最新印發的《上海市關于進一步加強塑料污染治理的實施方案》,本市將按照 “禁限一批” “替代一批”“規范一批”的原則,分場景、分步驟地有序推進塑料污染治理,并提出未來三年行動目標:
到2020年,率先在餐飲、賓館、酒店、郵政快遞等重點領域禁止、限制部分塑料制品的生產、銷售和使用,基本實現塑料廢棄物零填埋;
到2021年,全市一次性塑料制品消費量明顯減少,替代產品得到有效推廣,塑料廢棄物資源化能源化利用比例大幅提升;
到2022年,全面實現塑料廢棄物零填埋;
到2023年,全市塑料制品生產、流通、消費和回收處置等環節的管理制度基本建立,政府主導、企業主體、全民參與的多元共治體系基本形成,塑料污染得到有效控制。
重要場景,重塑市民習慣
正如垃圾分類在市民中倡導了“新時尚”,根據《實施方案》的要求,未來三年,上海推行的“減塑”行動,也將在很多重要的生活場景,重塑市民的綠色消費習慣。
比如,在外出購物時,消費者就需要隨身攜帶購物袋。2020年底,全市商場、超市、藥店、書店等,都將禁止使用一次性塑料購物袋,換句話說,商家既不能贈送,也不能出售。不過,假如確有不便,部分商場應該也會有布袋、紙袋、無紡布袋等替代產品出售。
在餐飲環節,一次性塑料吸管將在年內退出市場。同時,堂食服務將在年內禁止使用不可降解的一次性塑料餐具(主要包括刀、叉、勺);打包及外賣中,今年將禁用不可降解的塑料購物袋。
在集貿市場,今年要推進一次性塑料購物袋的規范和限制使用,到2023年將全面禁止使用。在快遞環節,2021年底前,全市郵政快遞網點將先行禁用不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋等;到2023年,全市將禁用不可降解的塑料膠帶。
考慮到現實需求,本市對一次性塑料制品的禁限舉措,還留有一些“例外”:禁用的購物袋,將不包括用于盛裝散裝生鮮、熟食、面食等的塑料預包裝袋、連卷袋、保鮮袋等;禁用的一次性塑料吸管,將不包括牛奶、飲料等外包裝上的自帶吸管;禁用的一次性餐具,不包括預包裝食品使用的一次性塑料餐具。
此外,今年內上海還將禁止銷售一次性塑料棉簽;2022年底前,禁止銷售含塑料微珠的日化產品。
全面管理,并非簡單“禁限”
《實施方案》體現了鮮明的“循環經濟” 理念,也就是3R——減量化(Reduce)、再利用(Reuse)、資源化(Resource)。據介紹,上海加強塑料污染治理,并不是要完全禁止塑料制品的生產和使用,而是強調對塑料制品要“合理使用”,避免“過量使用”,目標是盡可能減輕對環境的負面影響。
除了在消費端減量,上海還將在塑料制品的生產、回收、循環再利用等環節加強管理,從而將管控覆蓋到整個生命周期。
比如,《實施方案》提出,鼓勵綠色設計和研發,對飲料瓶、餐飲盒等量大面廣的塑料制品,要探索使用“單一材質”,以提高可回收性。
在回收環節,鼓勵在社區、園區等擺放塑料包裝回收設施,特別是建立循環回收網絡,以推廣可重復利用快遞包裝盒、包裝袋。
在垃圾分類環節,鼓勵在全市增設單獨的塑料制品回收桶。
歸根結底,合理的“減塑”,離不開全社會廣泛參與。未來幾年,治理塑料污染的關鍵在于落實“人民城市人民建”的理念,形成共建共享的社會合力。

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